В феврале 1917 года император Николай II отрекся от престола. Отречение проходило под давлением высшего военного руководства страны, и заключалось в том, что пять командующих русской армии из семи выразили недоверие императору. Император Николай II написал отречение от власти. Самодержавие в России пало. Это событие называется Февральской революцией.
В марте было создано Временное правительство для руководства страной. Решение о его создании было принято членами уже бывших Государственного совета и Думы. Временным оно называлось потому, что предполагалось его действие до созыва Всероссийского Учредительного собрания то есть на определенное время. На Учредительном собрании должен был быть решен вопрос о выборе власти и правительства России.
Манифестом от 6 августа 1905 года император Николай II учредил Государственную думу как «особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов». В думу выбирались представители всех сословий страны социальных групп: помещиков, городского населения, рабочих и крестьян. Первое заседание Думы прошло в 1906 году.
На основании Основных законов Российской империи было установлено, что «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и воспринять силу без утверждения Государя Императора». Из совещательного органа, как предполагалось Манифестом от 6 августа 1905 года Дума становилась законодательным органом.
Государственный совет – это орган для разработки и изменения законов создан в 1810 году указом императора Александра I. Члены Государственного совета назначались из дворян и занимали эти должности пожизненно. С падением самодержавия Государственный совет прекратил свою работу.
Из наиболее влиятельных бывших членов Государственного совета и членов Думы было сформировано Временное правительство. Поэтому оно состояло из представителей крупных землевладельцев (дворян), буржуазии и партийных деятелей буржуазно-демократических партий.
Буржуазно-демократические партии, в основном, были против самодержавия (монархии), за то чтобы в России правили представители крупного промышленного и финансового капитала, и крупных землевладельцев. Они были против сословного деления населения.