Несмотря на то, что многие государственные и муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения разных регионов нашей страны уже на протяжении достаточно долгого времени занимаются оказанием платных дополнительных образовательных услуг, не меньшее число общеобразовательных школ и детских садов либо вообще не приступали к оказанию таких услуг, либо испытывали и продолжают испытывать различные трудности как организационного, так и правового характера в попытках организовать эту деятельность.
Данная книга призвана ответить на три вопроса: «Что такое платные образовательные услуги?», «Для чего они нужны?» и, самое главное, «Как правильно организовать процесс оказания платных дополнительных образовательных услуг?».
Как ни странно, но ни один из нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих образовательную деятельность, не даёт определения образовательных услуг. В связи с этим вопрос «что понимается под образовательными услугами» является дискуссионным. Давайте попробует разобраться в этом вопросе, и для начала, рассмотрим сущность понятия «услуга».
Общее понятие услуг закреплено в Налоговом кодексе РФ (далее – НК РФ). Согласно п.5 ст. 38 НК РФ, «услугой… признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности». По мнению всемирно признанного гуру маркетинга Филиппа Котлера (Philip Kotler), «услуги – объекты продажи в виде действий, выгод или удовлетворений».
В современной российской научной литературе исследователями предлагается целый ряд различных определений понятия «образовательная услуга», которые не сколько противоречат друг другу, сколько рассматривают это явление с разных сторон.
Наиболее полно, по моему мнению, отражает суть понятия следующее определение – «образовательные услуги представляют собой трудовую целенаправленную деятельность по обучению и воспитанию граждан, получающих образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, результатом которой является формирование, развитие, совершенствование их личностных свойств и характеристик, в том числе касающихся физического состояния» [1].
