1.1. Понятие земельного участка
Законодательное определение земельного участка дано в ст. 11.1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), согласно которой им является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, данная норма права является бланкетной, или отсылочной, направляет нас к действующему законодательству.
Закон предусматривает четыре варианта образования земельных участков:
1) раздел земельного участка;
2) объединение земельных участков;
3) перераспределение земельных участков;
4) выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При этом изначальные земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Вопросы оформления прав на земельные участки будут подробно рассмотрены в рамках второй главы пособия.
Исключением из правила являются установления п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ, согласно которым раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования, но при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.