Тема 1. Предмет метод и система финансового права
I. Понятие государственных финансов
Государственные финансы – экономическая категория, которая выражает определенную группу экономических отношений, появление которых связано с двумя условиями:
1. Развитие товарно-денежных отношений;
2. Возникновение государства.
Термин «государственные финансы» – стоимостная категория, которая связана с количеством общественно необходимого труда для производства товара, работы или услуги.
Основными институтами государственных финансов являются:
– деньги,
– займ,
– кредит,
– бюджет,
– налоги,
– страхование.
Первыми из этих институтов появились институты налогазайма.
Государственные финансы в обществе и государстве выполняют две важные функции:
1. Они являются инструментом распределения совокупного общественного продукта, в том числе той его части, которая называется национальный доход.
2. Они являются средством контроля за производством и распределением материальных благ в обществе.
II. Понятие финансовой деятельности государства
Финансовая деятельность государства – деятельность его органов и учреждений и по решению двух задач:
1. Распределение и перераспределение национального дохода как части совокупного общественного продукта;
2. Осуществление финансового контроля.
Формами решения этих задач являются:
– формирование бюджета как вторичного распределения фонда денежных средств, собранных государством, целью направления их в оборот (бюджет – это финансовый план государства, состоящий из двух частей: государственных доходов и государственных расходов);
– налогообложение;
– кредитование;
– страхование;
– собственно финансовый контроль, который присутствует во всех вышеуказанных формах.
Таким образом, финансовая деятельность государства – это образование, распределение и использование государственных денежных фондов (бюджета, заемных средств, кредитов, полученных в банке, средств, полученных в результате страховой деятельности) для решения своих задач и функций.
III. Формы и методы осуществления финансовой деятельности государства
Основными формами финансовой деятельности государства с экономической точки зрения являются: