Глава 1. Госзакупки: понятие и сущность
Государственные закупки являются важным инструментом для учреждений и государственных компаний. Они позволяют приобретать товары и услуги по наиболее выгодной цене и с наилучшими условиями. Госзакупки являются прозрачным и законным способом закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Сложилось достаточно много определений термина «госзакупки». Одни дают определение с юридической точки зрения, другие с макроэкономической, третьи с социальной. В общем виде понятие госзакупок будет выглядеть следующим образом:
государственные закупки – это система, регулирующая правоотношения между заказчиком и поставщиком по поставке товаров, работ, услуг и направленная на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Закупка товаров, работ, услуг (далее-ТРУ) начинается с определения поставщика и завершается исполнением сторонами обязательств.
Определением поставщика называется совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки ТРУ и заканчивая заключением контракта (договора).
На сегодняшний день госзакупки становятся доступными и прозрачными для каждого участника, что способствует развитию предпринимательства и экономики страны.
Правовые основы государственных торгов закреплены в двух федеральных законах: 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») и ФЗ-223 («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Эти законы определяют порядок проведения торгов, критерии отбора участников, требования к предоставляемым документам и другие параметры.
Государственные закупки, регулируются Законом о контрактной системе №44-ФЗ. Корпоративные закупки, регулируются Законом о закупках отдельными видами юридических лиц №223-ФЗ.
Конечно, есть и другие важные законы и нормативно-правовые акты, но, если разобраться с двумя этими законами и начать с ними работать, все остальное не будет вызывать особой сложности.
Разберемся подробнее с каждым Законом.
Закон о контрактной системе №44-ФЗ.
Заказчиками здесь выступают различные органы власти и управления, в том числе ОМСУ; органы управления государственными внебюджетными фондами; казенные и бюджетные учреждения и иные юридические лица.
