1. Коллективное руководство
По свержению Меншикова в стране было создано коллективное руководство. «В Москве был изменен образ правления; сановники империи создали там орган, именуемый Верховным тайным советом, состоявший из восьми членов знатнейших фамилий. Сенат и все коллегии зависели от этого Совета». (Дневник фон-Мюнниха).
Резко усилилось влияние рода Долгоруких, которые создали сочинения о своей близости к Петру I. Однако кроме партии Долгоруких имелась партия Голициных и немецкая партия, объединявшая иностранцев. Между ними шла война за влияние. Сторонники Петра влияния практически не имели.
«Между тем с падением Меншикова вся власть, которою он пользовался, перешла в руки Долгоруких». (А. Ведйдемейер)
«Вот письмо, которое отправил я 10 января 1728 к маркизу де ла Паз. «Полагаю, что королю, нашему государю, весьма нужно знать в подробности систему правления русской земли, которая подвергается величайшей опасности, если бог не отвратит сего, упасть опять в прежнее свое состояние.
Со времени низвержения князя Меншикова барон Остерман, гофмейстер царский и вице-канцлер, считался первым министром; но, будучи иностранцем, он не смеет ничего делать по собственному своему побуждению и сносится во всем с тремя другими членами регентства, поступая с величайшею осторожностью и скрытностью. Хотя государю не исполнилось еще 13 лет, но, как он был объявлен совершеннолетним, то никто не смеет говорить ему, ни о чем, ни подавать ему советов. Один только Остерман имеет над ним некоторую власть, но и его замечания уже не уважаются…
Чтобы лучше понять настоящее состояние сего двора, надобно знать, что здесь две партии. Первая – царская, к которой принадлежат все те русские, кои главнейшие стремятся к тому, чтобы выгнать отсюда всех иностранцев. Эта партия разделяется надвое: одна состоит из Голицыных, другая – из Долгоруковых, как я объясню после.
