Тезисы об организации управления хозяйственной жизнью (по докладу т. Милютина В.П.)

В целях дальнейшего усовершенствования организации управления хозяйственной жизнью необходимо установить следующее:

1. Централизация управления народным хозяйством есть основное средство в руках победившего пролетариата для скорейшего развития производственных сил страны и обеспечения руководящего значения промышленности в экономической жизни; она в то же время является предпосылкой и условием социалистического строительства народного хозяйства и подчинения мелких предприятий общественному хозяйству. В условиях же экономической разрухи, при необычно тяжелом состоянии запасов сырья, топлива и предметов оборудования, усиленная централизация в этой же области становится еще более необходимой и является единственной мерой предупреждения распыления народного хозяйства и сохранения его основного ядра в лице крупнейших фабрично-заводских объединений – этого экономического базиса социализма.

2. Если централизация управления крупными предприятиями и районами, имеющими самодовлеющее значение, является объективно неизбежной и исторически прогрессивной формой экономического строительства и уже оправдана опытом 3-годичной работы, то наши географические, хозяйственные и особенно транспортные условия требуют проявления максимальной инициативы мест в сохранении и развитии местного хозяйства и планомерной работы их в области общегосударственного экономического строительства.

3. Трестируя производство и централизуя управление, мы, производственные советы, главки и центры ВСНХ, должны избегать управления из центра отдельными предприятиями, имеющими местное значение. Выхваченные из системы местного хозяйства, эти предприятия обременяют работу централизованных производственных органов, что не дает возможности использовать местные силы и средства для организации производства. Сосредоточивая управление такими предприятиями в органах местных Совнархозов, производственные отделы ВСНХ должны обратить особенное внимание на руководство местными органами, на укрепление и развитие, согласовывая их деятельность с общегосударственными заводами.

4. Согласно постановления 7-го съезда советов хозяйственный централизм и государственное трестирование промышленности необходимо обязательно сочетать с развитием местной инициативы.