Обзор практики рассмотрения жалоб на решения и предписания УФАС России за I квартал 2019 года
Авторы книги - Константин Николаевич Алешин, Олег Андреевич Москвитин. Произведение относится к жанрам юриспруденция, судебное право. Оно опубликовано в 2019 году. Книге не присвоен международный стандартный книжный номер.
Представляем вашему вниманию подготовленный коллективом Ассоциации и ФАС очередной обзор практики рассмотрения жалоб на решения и предписания управлений Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, поданных в порядке части 6 статьи 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. No 135-ФЗ «О защите конкуренции». В документе рассматриваются наиболее актуальные позиции Президиума и Апелляционных коллегий ФАС, на которые будут ориентироваться антимонопольные органы при рассмотрении аналогичных и схожих дел.
Читать онлайн Константин Николаевич Алешин, Олег Андреевич Москвитин - Обзор практики рассмотрения жалоб на решения и предписания УФАС России за I квартал 2019 года
Обзор практики рассмотрения жалоб на решения и предписания управлений Федеральной антимонопольной службы, поданных в порядке части 6 статьи 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ
«О защите конкуренции»
за первый квартал 2019 года
Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 28 января 2019 г. по делу № 176/05
Аннотация: доказывание антиконкурентного соглашения возможно при наличии совокупности только косвенных доказательств. Одним из таких доказательств антиконкурентного соглашения может служить закупка Заказчиком товара у единственного поставщика в отсутствие подтверждения экономическо-производственной целесообразности проводимых закупок, а также в отсутствие обоснования срочной необходимости в товаре.
Суть дела:
Апелляционной коллегией ФАС России была оставлена без удовлетворения жалоба Заказчика на решение Ростовского УФАС России от 10 октября 2018 г. о признании Заказчика и Общества нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 206 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Предыстория разбирательства:
Решением Ростовского УФАС России в действиях Заказчика (хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по теплоснабжению) и Общества установлено нарушение пункта 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения и участия в соглашении, которое привело к ограничению конкуренции, путем создания другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок при проведении закупок угольной продукции для нужд филиала Заказчика.
Так, в ходе рассмотрения дела № 176/05 Комиссией Ростовского УФАС России было установлено, что в августе 2017 г. Заказчиком инициировано проведение закупочной процедуры в форме открытого запроса предложений с целью приобретения угольной продукции. Начальная (максимальная) цена была определена в размере 185,9 млн.руб.
Несмотря на наличие поданных 4 заявок, включая заявку Общества, Заказчик в сентябре 2017 г. отказался от проведения закупки «в связи с возникшей необходимостью». При этом ценовое предложение Общества предусматривало снижение на 0,1% от НМЦК.
Также в сентябре 2017 г. Заказчиком повторно размещено извещение о проведении закупочной процедуры на поставку угольной продукции. Победителем признано Общество с ценовым предложением 158 072 188,00 руб.
