Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации

О книге

Авторы книги - Елена Анатольевна Галиновская, Алексей Валерьевич Мазуров. Произведение относится к жанру юриспруденция. Год его публикации неизвестен. Книге не присвоен международный стандартный книжный номер.

Аннотация

В настоящем постатейном комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации приводятся не только полный текст Кодекса и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», но и извлечения из федеральных законов и подзаконных актов, относящихся к земельному законодательству, а также материалы судебной практики.

Особое внимание уделяется правам физических и юридических лиц (собственников, владельцев, пользователей, арендаторов) на земельные участки, преемственности всех землеобладателей в настоящее время, новым нормам Земельного кодекса. Описан порядок учета и регистрации земельных участков, обеспечения стабильности пользования и владения недвижимостью на земле, рассмотрены пределы вмешательства государства, обязанности в области охраны и использования земель.

Настоящий комментарий уникален тем, что в нем содержится обзор и анализ судебно-арбитражной практики, складывающейся в связи с применением Земельного кодекса Российской Федерации.

Для юристов, студентов и аспирантов юридических и сельскохозяйственных учебных заведений, землеобладателей, землеустроителей, муниципальных и государственных служащих.

Читать онлайн Елена Анатольевна Галиновская, Алексей Валерьевич Мазуров - Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации

Предисловие

С момента вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) в октябре 2001 г. прошло шесть лет. Углубляется понимание и толкование многих его положений, совершенствуется практика его применения. За это время были приняты и вступили в действие многие акты земельного законодательства, предусмотренные положениями ЗК РФ и значительно развившие его нормы и предписания.

Прежде всего это Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотренный п. 5 ст. 79 ЗК РФ, ст. 8 и 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и др. Тема оборота земель сельскохозяйственного назначения в ЗК РФ была лишь кратко изложена в шести статьях и в основном выведена за его пределы ввиду ее большой дискуссионности и болезненности для общества в тот период. Специальный Федеральный закон определил, наконец, судьбу земельных долей 12 млн граждан, проживающих в сельской местности, решил другие непростые вопросы оборота этих земель.

В 2002 г. вступил в действие Федеральный закон от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», [1] упоминавшийся в п. 2 ст. 16 и других статьях ЗК РФ. После прекращения функционирования Союза ССР окончательного законодательного разграничения государственной собственности на землю осуществлено не было. Кое-кто склонен был считать, что земли Российской Федерации слагаются из земель субъектов РФ, но такая трактовка не учитывала необходимости наделения землей муниципальных образований, физических и юридических лиц, федеральных организаций, учреждений обороны, безопасности и т. п. Поскольку полномочия по управлению федеральной государственной собственностью ст. 71 Конституции РФ отнесены к ведению Российской Федерации, стало возможным наделение федеральной государственной собственностью на землю других лиц.

Этот процесс начался не без трудностей и споров, тем не менее разграничение прав собственности на землю, каким бы болезненным оно ни было, должно быть осуществлено в интересах граждан, стабильности их землепользования и обеспечения земельного правопорядка в России.

В декабре 2004 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ приняты Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Градостроительный и Жилищный кодексы РФ. Тогда же существенно изменен и дополнен сам ЗК РФ. Получили практическую апробацию Федеральные законы от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» и от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»,

Рекомендации для вас