Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ в Российской Федерации приняты основы обязательного социального страхования, определяющие отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования.
Именно данный нормативный правовой акт заложил основы реформирования системы обязательного социального страхования, который продолжается в настоящее время.
Обязательное социальное страхование – это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Один из основных принципов обязательного социального страхования – обязательный всеобщий характер и доступность реализации социальных гарантий для застрахованных лиц.
Управление системой обязательного социального страхования осуществляют федеральные органы государственной власти. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.
Нами рассмотрена система социальных выплат гражданам за счет средств Фонда социального страхования, то есть государственное социальное страхование. Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ или Фонд) является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ и осуществляет обязательное социальное страхование. Контроль над финансовой деятельностью ФСС РФ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бюджет ФСС РФ на очередной финансовый год утверждается федеральными законами.
