Коренные изменения в социально-экономическом устройстве России привели к реформированию многих общественных и государственных систем управления на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, обеспечил условия для создания большего разнообразия типов спортивных заведений. Однако их многообразие выявило наружу проблемы смены ценностных ориентаций, глубокого спада уровня ресурсного обеспечения и почти полного разрушения прежней системы деятельности физкультурно-спортивных организаций.
Подготовка спортсменов высших спортивных достижений стала не рентабельной, т.к. она требует длительного времени, больших финансовых затрат, постоянного совершенствования материально-технической базы, содержания достаточно большого штата обслуживающего персонала, что приводило к уходу перспективных спортсменов в другие сферы деятельности или более финансово обеспеченные спортивные организации.
Стремление к достижению спортивного результата любой ценой все меньше привлекает спортсменов. Спортсмен стремится к самореализации, которая должно вознаграждаться соответствующим образом. И перспектива оказаться «за бортом» жизни после окончания спортивной карьеры, после получения травмы, стабилизации или снижения результатов еще больше снижает привлекательность спорта среди детей и молодежи.
Резкое изменение возможностей, потребностей и интересов спортсменов и населения как основного потребителя профессионального труда тренеров и преподавателей еще больше обострила данную проблему.
В связи с указанными причинами потребовалась переориентация всей деятельности физкультурно-спортивных организаций на потребителя, отказ от диктата со стороны образовательного учреждения и поиска набора эффективных образовательных услуг. В сложившихся рыночных отношениях наступает ступень развития, которая требует разработки новых теоретических моделей социального феномена рассматриваемой сферы.
С целью получения дополнительной финансовой поддержки стало целесообразным для приобщения к занятиям физической культурой и спортом сохранять контингент занимающихся в направлении «спорт для всех», оказывать оздоровительные, досуговые и др. услуги, формировать систему непрерывного образовательного процесса, отвечающего личностным потребностям спортсменов высокой квалификации, а также всех слоев и групп населения; обеспечивать социализацию и воспитание подрастающего поколения на базе общечеловеческих ценностей и ценностей физической культуры.
