Парламентские процедуры в России: Конституционные стандарты

О книге

Автор книги - Алексей Кошель. Произведение относится к жанрам монографии, конституция рф, теория государства и права, конституционное право. Оно опубликовано в 2025 году. Международный стандартный книжный номер: 978-5-7598-4261-3. Книга является частью серии: Политическая теория.

Аннотация

В монографии представлено теоретическое осмысление парламентской процедуры и парламентского процесса в России, включая их конституционное измерение. Автор убежден, что парламентская процедура должна быть основана на принципах демократизма, идеологического и политического многообразия (принятие решений большинством при уважении и обязательном учете мнения парламентской оппозиции), обеспечивать соблюдение прав участников парламентского процесса, а также иметь формально-логическую определенность.

Помимо последовательного анализа каждой из парламентских процедур, их классификации, основной акцент в книге сделан на поиске резервов их развития. В первую очередь это касается законодательного процесса, юрисдикционных полномочий парламента (многие из которых дополнили перечень полномочий парламента России лишь после конституционной реформы 2020 г.) и парламентского расследования. Важный резерв автор видит в изучении позитивной зарубежной и региональной практики.

Для исследователей парламентского права России, политологов, специалистов в области государственного управления, студентов юридических факультетов, а также всех, кто заинтересован в развитии отечественного парламентаризма.

Читать онлайн Алексей Кошель - Парламентские процедуры в России: Конституционные стандарты

* * *

Рецензенты:

Б. С. Эбзеев, д.ю.н., профессор, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

В. В. Комарова, д.ю.н., профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Введение

Едва ли найдется сегодня человек, которого нужно убеждать в том, что современному демократическому правовому государству необходим парламент. Это очевидный факт. Из 213 государств, в разной степени признанных государствами – членами Организации Объединенных Наций, только в 20 отсутствуют парламентские институты. На протяжении уже трех десятилетий Россия движется по пути выстраивания парламентской демократии. Принятие в 1992 г. поправок в Конституцию РСФСР 1978 г., закрепивших принцип разделения властей, который впоследствии был утвержден в действующей Конституции Российской Федерации[1] 1993 г. и без которого функционирование парламента немыслимо, подтвердило приверженность народа России построению полноценного демократического парламента. Позднее принимались правовые акты, направленные на расширение полномочий и усиление авторитета российского парламента: в 2001 г. Совет Федерации стал постоянно функционирующей палатой парламента, сенаторы направлялись соответствующими органами власти субъектов РФ для осуществления своих полномочий в течение установленного срока на постоянной основе, в 2008 г. были введены ежегодные отчеты Правительства РФ перед Государственной Думой, увеличен срок полномочий Государственной Думы, в 2020 г. к ее ведению было отнесено утверждение председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, а в Конституции РФ были закреплены контрольные функции парламента. С этого времени Совет Федерации получил право досрочно прекращать полномочия руководителей и судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, кассационных и апелляционных судов, согласовывать назначение прокуроров субъектов РФ, а также предварительно рассматривать кандидатуры на должности руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Все это свидетельствует о поэтапном усилении роли парламента в системе государственной власти, в том числе за счет наделения его новыми полномочиями.

Рекомендации для вас