Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих

О книге

Автор книги - . Произведение относится к жанрам трудовое право, правоведение. Год его публикации неизвестен. Международный стандартный книжный номер: 9785392281503.

Аннотация

Настоящее учебное пособие посвящено актуальным проблемам правового регулирования труда муниципальных служащих в аспекте теорий науки трудового права. Данное обстоятельство позволяет рассматривать правовую регламентацию отношений в этой сфере как динамичный, постоянно развивающийся процесс, определяемый свойственными ему внутренними противоречиями, которые в будущем, несомненно, приведут к качественно новым изменениям.

Законодательство приводится по состоянию на декабрь 2017 г.

Пособие предназначается для студентов, аспирантов, научных работников и преподавателей.

Читать онлайн Павел Морозов - Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих


© Морозов П. Е., 2018

© ООО «Проспект», 2018

Предисловие

В настоящее время требуется четко установить отраслевую принадлежность правового регулирования труда муниципальных служащих.

Полагаем, что отсутствие определенности в этом вопросе, которая проявляется в конфликте теорий муниципального права, административного права и служебного права, с одной стороны, и трудового права – с другой, приводит к возникновению многочисленных проблем правовой регламентации отношений в сфере муниципальной службы.

Данное обстоятельство находит свое выражение в многочисленных противоречиях правового регулирования муниципальной службы, например, в ошибочном установлении того, что с главой местной администрации заключается служебный контракт[1] либо того, что отпуска муниципальных служащих регулируются на основании служебного контракта[2].

Причем перечень этих несоответствий и противоречий не является исчерпывающим (анализу данных проблем и посвящено это пособие) и их нельзя свести к особенностям правового регулирования, так как они связаны с нарушениями федерального законодательства.

Считаем, что во многом данные проблемы порождаются тем, что на каком-то этапе развития наука трудового права устранилась от вопросов правового регулирования муниципальной службы, в результате чего вакуум был заполнен теориями административного, служебного и муниципального права.

Решение этих проблем нам видится в восстановлении роли трудового права в данной сфере и в окончательном признании того обстоятельства, что труд муниципальных служащих – это сфера исключительного правового регулирования трудового права ввиду того, что служебное отношение муниципального служащего-это вид трудового отношения.

Для подтверждения этого тезиса приведем следующие аргументы:

1. Закон Воронежской области от 28 декабря 2007 г. № 175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области»[3] определяет, что основные права и обязанности муниципального служащего, в том числе ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, ответственность, порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров, порядок оформления служебных (трудовых) отношений, связанных с поступлением, прохождением, прекращением муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством.

В свою очередь, решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 10 августа в органах местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан


Рекомендации для вас