Обеспечение фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении
Авторы книги - Ирина Анатольевна Черешнева, Владимир Николаевич Южаков. Произведение относится к жанрам государственное и муниципальное управление, правоведение. Оно опубликовано в 2022 году. Международный стандартный книжный номер: 978-5-85006-386-3.
Влияние цифровых технологий на фундаментальные права человека в настоящее время активно исследуется во всем мире. Формируемые в этих исследованиях подходы и решения необходимо изучить, обобщить и систематизировать. Их элементы могут оказаться полезными при формировании российского механизма защиты прав в цифровых условиях. В детализированной защите при обработке данных в государственном управлении нуждаются право на частную жизнь (конфиденциальность), право на защиту персональных данных, право на равенство (равное обращение) и недискриминацию. В монографии представлены результаты научного исследования по данной тематике, проведенного коллективом сотрудников научно-исследовательского «Центра технологий государственного управления» Института прикладных экономических исследований РАНХиГС. Исследование выполнялось в рамках государственного задания РАНХиГС в 2021 г. Разработанные авторами предложения по правовому обеспечению фундаментальных прав человека при обработке данных в российском государственном управлении позволят создать системную основу будущего правового регулирования обеспечения фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении, определить его приоритеты и принципиальные позиции, а также направления реформирования законодательства.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.
Читать онлайн Ирина Анатольевна Черешнева, Владимир Николаевич Южаков - Обеспечение фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении
Авторский коллектив:
Талапина Эльвира Владимировна – д-р юрид. наук, вед. науч. сотр. научно-исследовательского центра «Центр технологий государственного управления» Института прикладных экономических исследований (ЦТГУ ИПЭИ) РАНХиГС
Южаков Владимир Николаевич – д-р филос. наук, проф., директор ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС
Черешнева Ирина Анатольевна — науч. сотр. ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС
Рецензенты:
Гриценко Елена Владимировна – д-р юрид. наук, проф. кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета
Гегедюш Наталья Сергеевна — канд. соц. наук, доц. кафедры государственного и муниципального управления Государственного университета управления
© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2022
Введение
В органах государственной власти сосредотачивается колоссальный объем данных из самых разных источников – от граждан, коммерческих организаций, из других государственных органов. Их собирают в различных целях, они циркулируют внутри ведомственных информационных систем, используются в разных целях многими органами государственного управления. При их обработке возникает множество рисков, при этом один из главных – риск нарушения фундаментальных прав человека, одним из основных источников которого является нарушение правил обработки данных (в том числе необоснованное раскрытие персональных данных ввиду неопределенности правил их обработки).
Статья 18 Конституции России устанавливает, что права и свободы человека и гражданина «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти», а ст. 2 называет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека обязанностью государства. Для того чтобы эта обязанность надлежаще выполнялась, необходимо ее организационное, нормативное, кадровое и прочее обеспечение, встраивание защиты прав человека непосредственно в логику государственного управления. Это предполагает выстраивание системной политики в отношении обработки данных в государственном управлении, что, в свою очередь, предполагается пунктом м) ст. 71 Конституции в редакции 2020 г., закрепившей в ведении Российской Федерации вопросы обеспечения безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных. Государство – активный участник оборота цифровых данных, но соответствующая политика пока не сформулирована. Поэтому весьма актуальна задача выявления и анализа имеющихся в мировой практике методологий, научно-методологических подходов, позволяющих обрабатывать данные в целях госуправления с соблюдением фундаментальных прав человека. Это поспособствует тому, чтобы обосновать и предложить собственные правовые меры обеспечения фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении России.
