© Шарков Ф. И., Силкин В. В., 2017
© Международная академия коммуникологии, 2017
В государственном управлении в России, находящемся в стадии становления, апробирования его различных моделей, поиска путей совершенствования, изменилось представление об основополагающих ценностях нации, организации, личности. Одной из главных движущих сил развития не только социально-экономических отношений, но и общества в целом становится информация. Как инструмент осознания процессов и явлений, происходящих в современном мире, она становится глобальным ресурсом научно-технического прогресса и развития всего человечества. Возникла особая сфера в жизнедеятельности общества – информационная. При этом важен не только сам контент, но и то, кто, как, когда и с какой целью передает и принимает информацию. Способность накапливать, обрабатывать, применять информацию и создавать информационные массивы – не что иное, как средство формирования интеллектуального капитала. Использование информации в органах государственного и муниципального управления позволит им подняться на качественно новый уровень выработки и принятия управленческих решений.
А. Турен, П. Серван-Шрайбер, М. Понятовский (Франция), М. Хоркхаймер, Ю. Хабермас, Н. Луман (Германия), М. Мак-Люэн, Д. Белл, А. Тоффлер (США), Д. Масунда (Япония) и другие исследователи в качестве основного условия формирования информационного общества называют высокотехнологичные информационно-коммуникационные сети, действующие в глобальных масштабах. Информация рассматривается как специфический товар, основная социальная ценность общества.
Основой теории информационного общества является концепция постиндустриального общества, разработанная американским социологом Д. Беллом. В виде теории информационного общества доктрина получила широкое развитие в период компьютерного бума 1970–1980-х гг. Американский культуролог Элвин Тоффлер в книге “Третья волна” заявил, что мир вступает в новую, третью стадию цивилизации, в судьбе которой решающую роль будут играть информационные демассированные средства коммуникации, основу которой составят компьютерные системы, соединяющие частные дома со всеми заинтересованными субъектами коммуникаций. Информация и средства коммуникации превращаются в главную ценность общества, революционно преобразовываются сами средства коммуникации, а СМИ (средства массовой информации) дают мощный стимул для потребления информации и ее оценки, а также для развития информационно-коммуникационных технологий.