Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. направлена на обеспечение устойчивого повышения качества жизни российских граждан [15]. Одним из инструментов достижения данной цели является развитие торговли вообще и розничного звена в частности, имеющего существенное социальное значение.
В период становления и развития рыночной экономики территориальная организация розничной торговой сети (РТС) практически не подвергалась регулированию со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В результате этого происходило ее беспорядочное развитие, обусловленное в первую очередь коммерческими интересами предпринимателей, а не потребителей. В настоящее время в российских городах наблюдаются низкие показатели территориальной доступности, обеспеченности населения и качества услуг розничной торговли, в том числе по отдельным районам и товарным группам.
Понимая социальную значимость и необходимость размещения розничной торговой сети, органы местного самоуправления некоторых городов (например, Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Красноярска) самостоятельно осуществляют данные процессы. Кроме того, принятие Федерального закона № 381 от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» побудило муниципальные органы принимать соответствующие меры. Однако этот документ предусматривает лишь разработку нормативов и утверждение схем размещения, но не предлагает единого подхода, общих принципов и правил регулирования розничной торговой сети на территории городов, учитывающих требования населения.
Необходимость совершенствования размещения розничной торговой сети города в соответствии с рыночными условиями саморегулирования для обеспечения удовлетворения потребностей населения в услугах розничной торговли определяет актуальность настоящего научного исследования.
Научные положения работы сформировались на основе изучения результатов исследований зарубежных и отечественных ученых, внесших существенный вклад в решение проблем развития торговли в целом и розничной торговой сети в частности.
Вопросы функционирования, развития и эффективности розничной торговли широко отражены в работах отечественных исследователей, таких как И. А. Бланк, Л. А. Брагин, Ю. В. Гуняков, Л. П. Дашков, В. Т. Жигалов, Г. Г. Иванов, Я. Л. Орлов, В. К. Памбухчиянц, В. Н. Платонов, Н. Н. Терещенко, В. П. Шиманский и др. Однако в них не уделяется достаточного внимания проблемам формирования розничной торговой сети города.
