Результативность раскрытия и расследования преступлений зависит от своевременного получения информации о лицах, заподозренных в совершении преступлений; скрывшихся обвиняемых; потерпевших; свидетелях; об орудиях преступления, транспортных средствах (как орудиях преступления или предметах преступного посягательства); имуществе, ценностях, добытых преступным путем; о следах совершения преступлений; других предметах и объектах, местонахождение которых неизвестно.
По существу, в таких ситуациях правоохранительные органы призваны решать названные задачи, используя, прежде всего, традиционные криминалистические методы и средства. Более того, общим состоянием системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений во многом предопределяется результативность работы и в этом направлении.
Новые виды преступлений, многообразие предметов и способов преступных посягательств, противодействие расследованию на всех стадиях уголовного процесса создали для правоохранительных органов существенные преграды на пути к защите прав и интересов общества и государства. Положение усугубляется общим снижением эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере раскрытия и расследования преступлений. Российские правоохранительные органы крайне медленно адаптируются к новым условиям борьбы с преступностью. Статистика последних лет показывает, что в России с ростом количества нераскрытых преступлений растет и количество лиц, скрывающихся от наказания>1.
Уклоняясь от правосудия, данные лица нередко продолжают совершать противоправные деяния. Это не способствует обеспечению гарантированной Конституцией РФ защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступных посягательств, и реализации принципа неотвратимости наказания за совершенные преступные деяния>2. Уклонение подозреваемых и обвиняемых от уголовной ответственности препятствует также возмещению вреда, причиненного преступлением, правоохранительным органам приходится проводить трудоемкие и довольно сложные следственные и оперативно-розыскные мероприятия по их поиску и задержанию.
В законе отсутствует четкая правовая регламентация рассматриваемой розыскной деятельности, что приводит к различным ее толкованиям в науке и неоднозначным способам осуществления в практической деятельности органов расследования. Ситуацию усугубляет и недостаточно высокий профессиональный уровень подготовки сотрудников предварительного следствия, которые не всегда обладают знаниями, необходимыми для успешного розыска подозреваемых и обвиняемых