Глава I. Понятие, предмет, метод, нормы, институты, наука, система, принципы, функции, правоотношения, источники муниципального права
Что такое муниципальное право?
Муниципальное право Российской Федерации представляет собой совокупность норм публичного и частного права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в системе местного самоуправления.
Муниципальное право имеет следующие признаки отрасли права:
1) определение понятия муниципального права имеет свои особенности, выраженные в комплексности отрасли;
2) предмет муниципального права включает обособленную группу общественных отношений, характерных только для местной публичной власти;
3) свой, комплексный метод правового регулирования;
4) принципы, присущие только публичной власти;
5) систему, предлагающую разделение муниципального права, в зависимости от групп институтов, на общую и особенную части;
6) научную дисциплину, характерную для муниципального права;
7) функции с присущими особенностями местной публичной власти;
8) институты, которые характеризуются самостоятельностью и конструируются на основе властеотношений и норм различных отраслей права;
9) источники муниципального права, обладающие самостоятельностью и особенностями, характерными для местной публичной власти.
Что такое предмет муниципального права?
Под предметом муниципального права следует понимать совокупность общественных отношений, складывающихся в системе местного самоуправления.
Предмет муниципального права составляют следующие отношения:
1) возникающие в процессе осуществления местного самоуправления гражданами путем прямого волеизъявления. К формам прямого волеизъявления относятся местный референдум, собрания, сходы граждан, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, гражданская правотворческая инициатива, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, опросы граждан, конференции, публичные слушания и т. д.;
2) связанные с осуществлением деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению задач местного значения и осуществлению отдельных государственных функций;
